Приложение № 1
утверждено приказом директора
МБУК АР «МЦБ»
от «09» января 2019 г. № 53
Положение
об обмене деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
в муниципальном бюджетном учреждении культуры
Аксайского района
«Межпоселенческая центральная библиотека имени М.А. Шолохова»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об обмене деловыми подарками и знаками делового гостеприимства (далее Положение) в муниципальном бюджетном учреждении культуры Аксайского района «Межпоселенческая центральная библиотека имени М.А. Шолохова» (далее – МБУК АР «МЦБ») разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г.№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кодексом этики и служебного поведения работников МБУК АР «МЦБ» и основаны на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2. Положение определяет единые для всех работников МБУК АР «МЦБ» требования к дарению и принятию деловых подарков.
1.3. МБУК АР «МЦБ» поддерживает корпоративную культуру, в которой деловые подарки, знаки делового гостеприимства и представительские мероприятия рассматриваться работниками МБУК АР «МЦБ» только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости в ходе деятельности МБУК АР «МЦБ».
1.4. МБУК АР «МЦБ» исходит из того, что долговременные деловые отношения, основываются на доверии, взаимном уважении, успехе МБУК АР «МЦБ». Отношения, при которых нарушается закон и принципы деловой этики, вредят репутации МБУК АР «МЦБ» и честному имени ее работников и не могут обеспечить устойчивое долговременное развитие МБУК АР «МЦБ». Такого рода отношения не могут быть приемлемы в практике работы МБУК АР «МЦБ».
1.5. Действие Положения распространяется на всех работников МБУК АР «МЦБ», вне зависимости от уровня занимаемой должности.
Под термином «работник» в настоящем Положении понимаются штатные работники с полной или частичной занятостью, вступившие в трудовые отношения с МБУК АР «МЦБ», независимо от их должности.
1.6. Работникам, представляющим интересы МБУК АР «МЦБ» или действующим от его имени, важно понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
1.7. При употреблении в настоящем Положении терминов, описывающих гостеприимство, «представительские мероприятия», «деловое гостеприимство», «корпоративное гостеприимство» - все положения данного Положения применимы к ним одинаковым образом.
2. Цели и намерения
2.1.Данное Положение преследует следующие цели:
- обеспечение единообразного понимания роли и места деловых подарков, делового гостеприимства, представительских мероприятий в деловой практике МБУК АР «МЦБ»;
- осуществление хозяйственной и проносящей доход деятельности МБУК АР «МЦБ» исключительно на основе надлежащих норм и правил делового поведения, базирующихся на принципах защиты конкуренции, качества работ, услуг, недопущения конфликта интересов;
- определение единых для всех работников МБУК АР «МЦБ» требований к дарению и принятию деловых подарков, к организации и участию в представительских мероприятиях;
- минимизирование рисков, связанных с возможным злоупотреблением в области подарков, представительских мероприятий. Наиболее серьезными из таких рисков являются опасность подкупа и взяточничество, несправедливость по отношению к контрагентам, протекционизм внутри МБУК АР «МЦБ».
3. Правила обмена деловыми подарками
и знаками делового гостеприимства
3.1. Работники МБУК АР «МЦБ» могут получать деловые подарки, знаки делового гостеприимства только на официальных мероприятиях, если это не противоречит требованиям антикоррупционного законодательства Российской Федерации, автономного округа, настоящему Положению, локальным нормативным актам МБУК АР «МЦБ».
3.2.Подарки и услуги, принимаемые и предоставляемые МБУК АР «МЦБ», передаются и принимаются только от имени МБУК АР «МЦБ» в целом, а не как подарок или передача от отдельного работника МБУК АР «МЦБ».
3.3.При взаимодействии с лицами, занимающими должности государственной (муниципальной) службы, следует руководствоваться нормами, регулирующими этические нормы и правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих.
3.4. Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового гостеприимства, которые работники МБУК АР «МЦБ» от имени МБУК АР «МЦБ» могут передавать другим лицам и организациям, или принимать от имени МБУК АР «МЦБ» и других лиц и организаций в связи со своей трудовой деятельностью, а также представительские расходы, в том числе, на деловое гостеприимство и продвижение МБУК АР «МЦБ», которые работники МБУК АР «МЦБ» от имени МБУК АР «МЦБ» могут нести, должны одновременно соответствовать следующим критериям:
- быть прямо связаны с уставными целями деятельности МБУК АР «МЦБ» (презентация творческого проекта, успешное исполнение контракта, завершение ответственного проекта, и т.п.) либо с памятными датами, юбилеями, общенациональными праздниками и т.п.;
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
- не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений (о заключении контрактов, приобретении товаров для МБУК АР «МЦБ» и т.д.) либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
- не создавать репутационного риска для МБУК АР «МЦБ», сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о совершённых подарках и понесённых представительских расходах;
- не противоречить принципам и требованиям «Положения об антикоррупционной политики МБУК АР «МЦБ», кодекса профессиональной этики и делового общения МБУК АР «МЦБ» и другим внутренним документам МБУК АР «МЦБ», действующему законодательству и общепринятым нормам морали и нравственности.
- расходы должны быть согласованы с директором МБУК АР «МЦБ».
3.5. Деловые подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
3.6. Для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости работники МБУК АР «МЦБ» могут презентовать третьим лицам и получать от них представительские подарки. Под представительскими подарками понимаются сувенирная продукция (в том числе с логотипом МБУК АР «МЦБ»), цветы, кондитерские изделия и аналогичная продукция.
3.7. При получении делового подарка или знаков делового гостеприимства работник МБУК АР «МЦБ» обязан принять меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов в соответствии с Положением о конфликте интересов, утвержденным локальным нормативным актом МБУК АР «МЦБ».
3.8. Права и обязанности работников МБУК АР «МЦБ» при обмене деловыми подарками и знаками делового гостеприимства.
3.8.1. Работники, представляя интересы МБУК АР «МЦБ» или действуя от его имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
3.8.2. Работники МБУК АР «МЦБ» вправе дарить третьим лицам и получать от них деловые подарки, организовывать и участвовать в представительских мероприятиях, если это законно, этично и делается исключительно в деловых целях, определенных настоящим Положением.
3.8.3. Стоимость и периодичность дарения и получения деловых подарков и/или участия в представительских мероприятиях одного и того же третьего лица должны определяться деловой необходимостью и быть разумными. Принимаемые деловые подарки и деловое гостеприимство не должны приводить к возникновению каких - либо встречных обязательств со стороны получателя и/или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
3.8.4. При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники МБУК АР «МЦБ» обязаны поставить в известность директора МБУК АР «МЦБ» и проконсультироваться с ним, прежде чем дарить или получать подарки или участвовать в тех или иных представительских мероприятиях.
3.8.5. Работники МБУК АР «МЦБ» не вправе использовать служебное положение в личных целях, включая использование имущества МБУК АР «МЦБ», в том числе:
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в обмен на оказание МБУК АР «МЦБ» каких-либо услуг, осуществления либо неосуществления определенных действий, передачи информации, составляющей коммерческую тайну;
- для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в процессе ведения дел МБУК АР «МЦБ», в т. ч. как до, так и после проведения переговоров о заключении гражданско-правовых договоров и иных сделок.
3.9.6. Работникам МБУК АР «МЦБ» не рекомендуется принимать или передавать подарки либо услуги в любом виде от третьих лиц в качестве благодарности за совершенную услугу или данный совет.
3.8.7. Не допускается передавать и принимать подарки от МБУК АР «МЦБ», его работников и представителей в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты, а также в форме акций, опционов или иных ликвидных ценных бумаг.
3.8.8. Работники МБУК АР «МЦБ» должны отказываться от предложений, получения подарков, оплаты их расходов и т.п., когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки, результат проведения торгов, на принимаемые МБУК АР «МЦБ» решения и т.д.
3.8.9. Администрация МБУК АР «МЦБ» не приемлет коррупции. Подарки не должны быть использованы для дачи/получения взяток или коррупции во всех ее проявлениях.
3.8.10. В качестве подарков работники МБУК АР «МЦБ» должны стремиться использовать в максимально допустимом количестве случаев сувениры, предметы и изделия, имеющие символику МБУК АР «МЦБ».
3.8.11. Подарки и услуги не должны ставить под сомнение имидж или деловую репутацию МБУК АР «МЦБ» или ее работника. Работник МБУК АР «МЦБ», получивший деловой подарок, обязан сообщить об этом директору МБУК АР «МЦБ».
3.8.12. Работник МБУК АР «МЦБ» не вправе предлагать третьим лицам или принимать от таковых подарки, выплаты, компенсации и тому подобное, несовместимые с принятой практикой деловых отношений, не отвечающие требованиям хорошего тона или не соответствующие закону.
3.8.13. Работник МБУК АР «МЦБ», которому при выполнении должностных обязанностей предлагаются подарки или иное вознаграждение, как в прямом, так и в косвенном виде, которые способны повлиять на подготавливаемые и/или принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействие), должен:
- отказаться от них и немедленно уведомить директора МБУК АР «МЦБ» о факте предложения подарка (вознаграждения);
- по возможности исключить дальнейшие контакты с лицом, предложившим подарок или вознаграждение, если только это не связано со служебной необходимостью;
- в случае, если подарок или вознаграждение не представляется возможным отклонить или возвратить, передать его с соответствующей служебной запиской для принятия соответствующих мер директору МБУК АР «МЦБ» и продолжить работу в установленном в МБУК АР «МЦБ» порядке над вопросом, с которым был связан подарок или вознаграждение.
3.9. В случае возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при получении делового подарка или знаков делового гостеприимства работник МБУК АР «МЦБ» обязан в письменной форме уведомить об должностное лицо МБУК АР «МЦБ», ответственное за противодействие коррупции, в соответствии с процедурой раскрытия конфликта интересов, утвержденной локальным нормативным актом организации.
3.10. Работникам МБУК АР «МЦБ» запрещается:
- принимать предложения от организаций или третьих лиц о вручении деловых подарков и об оказании знаков делового гостеприимства, деловые подарки и знаки делового гостеприимства в ходе проведения деловых переговоров, при заключении договоров, а также в иных случаях, когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление об их влиянии на принимаемые решения;
- принимать деловые подарки и т.д. в ходе проведения торгов и во время прямых переговоров при заключении договоров (контрактов);
- просить, требовать, вынуждать организации или третьих лиц дарить им либо их родственникам деловые подарки и/или оказывать в их пользу знаки делового гостеприимства;
- принимать подарки в форме наличных, безналичных денежных средств, ценных бумаг, драгоценных металлов.
3.11. В случае осуществления спонсорских, благотворительных программ и мероприятий МБУК АР «МЦБ» должно предварительно удостовериться, что предоставляемая МБУК АР «МЦБ» помощь не будет использована в коррупционных целях или иным незаконным путём.
3.12. МБУК АР «МЦБ» может принять решение об участии в благотворительных мероприятиях, направленных на создание имиджа МБУК АР «МЦБ». При этом бюджет и план участия в мероприятиях согласуются с директором МБУК АР «МЦБ».
3.13. Неисполнение настоящего Положения может стать основанием для применения к работнику мер дисциплинарного, административного, уголовного и гражданско-правового характера в соответствии с действующим законодательством.
4. Область применения
Настоящее Положение является обязательным для всех и каждого работника МБУК АР «МЦБ» в период работы в МБУК АР «МЦБ».
Настоящее Положение подлежит применению вне зависимости от того, каким образом передаются деловые подарки и знаки делового гостеприимства - напрямую или через посредников.
